Коррупция или непрофессионализм?

Ранее

27.05.2019 11:57:52

Киберспортивный проект МегаФона и ESforce Holding –победитель Effie Russia Awards 2019! (5)

24.05.2019 17:59:41

МегаФон – лидер по числу базовых станций LTE в России (4)

28.02.2019 13:59:26

Новые фирменные салоны МегаФона открыты в Энгельсе (7)

27.02.2019 13:57:18

МегаФон ускоряет 4G интернет в 6 районах Саратовской области (5)

25.02.2019 16:53:45

Что такое «Зеленая книга»? И почему она получила «Оскар» (5)

18.02.2019 16:49:56

Smart City: МегаФон готовится развивать цифровые решения в 4 регионах России (6)

14.02.2019 12:43:59

ТОП-5 смартфонов зимы: народный рейтинг абонентов (6)

13.02.2019 16:48:46

Рецепты кибербезопасности: как защитить свои деньги от интернет-мошенников? (4)

12.02.2019 13:52:42

Безопасность детей - под «Родительский контроль» (5)

08.02.2019 10:27:34

МегаФон вступил в Ассоциацию ФинТех (8)

06.02.2019 15:42:38

WorldSkills в Казани: МегаФон поможет подготовить профессионалов к реалиям цифровой экономики (5)

05.02.2019 16:38:33

Саратовский «МегаФон» против снега. Райцентры будут в зоне доступа (3)

31.01.2019 15:01:51

Кто быстрее всех? Замеры пользователей определили оператора с самым быстрым интернетом в Саратовской области (4)

29.01.2019 15:20:59

#2009vs2019: от разговоров по мобильному к сериалу со смартфона (4)

28.01.2019 11:53:52

Киберпонедельник в МегаФоне со скидками до 30%! (4)

23.01.2019 11:17:14

Незрячих саратовцев поддержит «Универсальный мобильный помощник» (4)

16.01.2019 18:45:57

«Городские инновационные технологии» и «МегаФон» подписали соглашение о стратегическом сотрудничестве в сфере ЖКХ (6)

15.01.2019 17:39:58

Строго в полночь и до 4-х утра! Как и когда саратовские абоненты «МегаФона» поздравляли друг друга с Новым Годом? (5)

28.12.2018 17:33:05

Вытряси себе подарок от «МегаФона» в «Тау Галерее» (6)

24.12.2018 15:50:20

«МегаФон» запустил опцию «Роуминг, гудбай для бизнеса» (4)

20.12.2018 16:28:25

«Контроль автопарка» от «МегаФона» позволит повысить уровень безопасности вождения на дорогах России

19.12.2018 17:17:35

Вытряси себе подарок от «МегаФона» в «Победа Плаза» (3)

07.12.2018 15:40:25

«МегаФон Рекрутика»: новая облачная платформа для автоматизации подбора персонала (7)

06.12.2018 16:57:36

«МегаФон» запустил в Саратовской области самый быстрый мобильный интернет LTE Advanced (3)

27.11.2018 17:09:45

Сервисом «МегаФон Здоровье» теперь могут пользоваться абоненты всех операторов (3)

23.11.2018 17:19:41

BlackFriday в «МегаФоне»: абоненты отправятся шопиться в интернет (3)

23.11.2018 15:25:39

Ассоциация больших данных и ИРИ разработают кодекс этики в сфере использования данных (3)

21.11.2018 13:59:14

«МегаФон» интегрировал Виртуальную АТС с решением «1С:Управление нашей фирмой» (3)

16.11.2018 15:47:28

Найти целевых клиентов для малого бизнеса помогает «Таргет» (4)

09.11.2018 16:34:20

Управляющие компании выходят на быструю связь с жильцами (4)

Все новости >>
18 июня 2021
ПнВтСрЧтПтСбВС
 123456
78910111213
14151617181920
21222324252627
282930    
-->

Коррупция или непрофессионализм?

12.05.2014 11:12:51
Отряд не заметил потери бойца. Отсутствие куратора, «внезапно» ушедшего в бизнес зампреда Сергея Канчера, министерство строительства и ЖКХ Саратовской области будто не заметило, и продолжает идти своей дорогой в выполнении грандиозных жилищных программ. Куда эта дорога приведет, конечно, увидим, а пока отметим еще одно нововведение, которое сотрудники минстроя начали воплощать в жизнь недавно.


Итак, есть крупная строительная компания, которая возводит типовые панельные дома. Каждый дом состоит из блок-секций, каждая секция имеет свой номер в журнале типовых проектов. Начиная новый объект, компания каждый раз просто берет эти блоки из проекта и строит их в новом месте. Градостроительный кодекс определяет, что в случае повторного использования типовой проектной документации, экспертизе подвергается только конструктивное решение ниже т.н. нулевого цикла – т.е. фундаменты и инженерные изыскания, геодезические, геологические и т.д. Потому что проект дома-то прежний, но строится он на новом месте, на иных почвах. Кроме этого на экспертизу направляется проект внешних инженерных сетей – откуда будут подводить газ, воду, свет, канализацию, эти условия также в каждом месте свои. Остальную часть проекта повторно на экспертизу сдавать не требуется. Все это определено постановлением правительства РФ №145, Градостроительным Кодексом. Специализированная экспертная организация проводит оценку и выдает заключение, на основании которого, в том числе, муниципалитет дает разрешение на строительство.

Недавно, эта строительная компания столкнулась с экстраординарной ситуацией. На стройплощадке появился консультант инспекционного отдела по Энгельсскому и Ершовскому районам управления государственного строительного надзора минстроя области Горностаева Е.Н. По результатам проверки она интересуется - почему это у строителей проектная документация имеет двенадцать разделов, а на экспертизе было только два из них? «Не годится, вы должны провести экспертизу всех разделов» – и составляет соответствующее предписание.


В Градостроительном Кодексе (ГК) есть статьи, посвященные архитектурно-строительному проектированию. Дальше начинается собственно строительство - разрешение на строительство (ст.51), строительный контроль (ст.53) и ст.54 – государственный строительный надзор. Здесь прописаны полномочия госстройнадзора: проверка соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям техрегламентов (СНИПАМ), проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и оснащения объекта приборами учета использования энергетических ресурсов. Также инспектор проверяет наличие разрешения на строительство, именно факт его наличия. Кроме этого, изучается кто выполняет работы, имеют ли они на это право и соответствующие документы. Более Госстройнадзор ничего не проверяет.


Некоторые могут подумать, что это вообще такое незамысловатое требование финансовой поддержки, что здесь имеется корыстный умысел. Но возможно, все еще хуже, ведь рецепты борьбы со взяточничеством известны, а вот с глупостью и непрофессионализмом...


«В этом случае, инспектор зачем-то залез в в архитектурно-строительное проектирование на предмет прохождения экспертизы», - удивляется директор ООО «Эксперт-Профи», почетный строитель России Владимир Миков. Возглавляемая им организация занимается негосударственной экспертизой проектной документации и результатов инженерных изысканий.
Он удивлен предписанием, которое вынесла инспектор из министерства строительства области, потому что видит такой непрофессионализм впервые.

«Проект, который нам приносит на экспертизу строительная компания – замечательный, там теплые дома, прекрасная планировка. Если под должным контролем это все выполнять в соответствии с регламентом, будет замечательное жилье. На деле так бывает не всегда, но это уже не издержки проектной документации, а недоработки исполнителей и контролеров как раз из Госстройнадзора. Инспектор должен смотреть как и чем заделаны технические швы, как выполнено благоустройство территории и т.д. К примеру, площадка на первом этаже, лифтхоллы должны по проекту облицовывать плиткой, и надо спросить у инспекторов, почему они иногда принимают голые бетонные лестницы? Вот чем должен заниматься Госстройнадзор. А они вместо этого указывают, как и что должно делаться в архитектурно-строительном проектировании. Мы работаем по всей области, по России. Недавно провели несколько экспертиз объектов повторного применения в Сургуте, в Калуге. Подобных вопросов еще нигде не возникало. Это говорит, наверное, об уровне профессионализма».

По словам специалистов, это из ряда вон выходящий случай, такой практики ранее не было. Началось это около полугода назад, с того момента как Стройнадзор стал комплектоваться по-новому. Если раньше это была Инспекция государственного строительного надзора и замыкались она на губернатора, то сегодня это просто отдел в министерстве строительства и ЖКХ. Говорят, такие вопросы начали задавать именно в Энгельсе, где на руководство территориальным Госстройнадзором пришел близкий к нынешнему министру чиновник из расформированного регионального Ростехнадзора. Как известно, опыт работы и профильное образование в чиновничьих структурах сегодня не правило, а исключение.

Скорее всего, если специалисты минстроя выдают такие предписания, получается, они не читали собственных должностных инструкций, не читали Градостроительный Кодекс, где эта ситуация подробно описана - почему на экспертизу надо направлять не все, а только некоторые разделы проектной документации при ее повторном применении.

В Энгельсе строят жилье около десятка достаточно крупных организаций. С такими итогами проверок им придется серьезно перестроить свою работу.

Вообще деятельность управления государственного строительного надзора минстроя области в последние месяцы требует отдельного изучения. По данным сайта Арбитражного суда десятки судебных споров между министроем и строительными организациями, в том числе крупными, находятся сегодня в стадии рассмотрения. Такое впечатление, что юристы минстроя просто больше завалены работой по тяжбам со строителями и своими коллегами, чем, к примеру, защитой прав участников долевого строительства того же «Новостроя ХХI» или реализацией жилищных программ, которые находятся в чрезвычайно напряженном графике. Редакция будет следить за тем, как продвигается «борьба» министерства со строителями и оценивать, чего же в ней больше — стремления приструнить слишком самостоятельных или иных, менее невинных мотивов.

Александр Уриевский

Читать ещё

Отзывы

1. 12.05.2014 13:29:11 Пора-бы уже всем знать стоимость проверок. Отдал 30-50 тыс рублей и все нормально!

2. 12.05.2014 13:52:11 коррупция, чего еще

3. 12.05.2014 13:52:48 30-50 тысяч это если зажмут за что-то действительно. а просто так только от мертвого осла уши

4. 12.05.2014 14:29:38 хорошо кронверк уел стройнадзор.

5. 12.05.2014 15:44:51 Прямо как на Украине! Мин строй-Турчинов,а строители-ДНР !

6. 12.05.2014 15:58:43 а причем тут кронверк? ))

7. 12.05.2014 22:27:23 Ни в чем не разбирающийся министр-философ пытается показать свою значимость и не думает,что сотрудники из под этого пытаются заработать денег. В конечном итоге,как всегда,кого-нибудь возьмут с поличным!

Подождите, идет загрузка формы сообщения
Готовы ли Вы приютить беженцев с Украины?
Всего: 2470 ответов
9.1% Да, хоть сейчас. (226)

17.3% Пусть власти сами решают проблему. (427)

17.8% Какие ещё беженцы? (439)

20.8% С удовольствием бы, но негде. (514)

35% Кто начал войну, тот пусть и расхлёбывает. (864)

Коррупция или непрофессионализм?