Комитет капстроительства о претензиях СП

Ранее

27.05.2019 11:57:52

Киберспортивный проект МегаФона и ESforce Holding –победитель Effie Russia Awards 2019! (5)

24.05.2019 17:59:41

МегаФон – лидер по числу базовых станций LTE в России (4)

28.02.2019 13:59:26

Новые фирменные салоны МегаФона открыты в Энгельсе (7)

27.02.2019 13:57:18

МегаФон ускоряет 4G интернет в 6 районах Саратовской области (5)

25.02.2019 16:53:45

Что такое «Зеленая книга»? И почему она получила «Оскар» (5)

18.02.2019 16:49:56

Smart City: МегаФон готовится развивать цифровые решения в 4 регионах России (6)

14.02.2019 12:43:59

ТОП-5 смартфонов зимы: народный рейтинг абонентов (6)

13.02.2019 16:48:46

Рецепты кибербезопасности: как защитить свои деньги от интернет-мошенников? (4)

12.02.2019 13:52:42

Безопасность детей - под «Родительский контроль» (5)

08.02.2019 10:27:34

МегаФон вступил в Ассоциацию ФинТех (8)

06.02.2019 15:42:38

WorldSkills в Казани: МегаФон поможет подготовить профессионалов к реалиям цифровой экономики (5)

05.02.2019 16:38:33

Саратовский «МегаФон» против снега. Райцентры будут в зоне доступа (3)

31.01.2019 15:01:51

Кто быстрее всех? Замеры пользователей определили оператора с самым быстрым интернетом в Саратовской области (4)

29.01.2019 15:20:59

#2009vs2019: от разговоров по мобильному к сериалу со смартфона (4)

28.01.2019 11:53:52

Киберпонедельник в МегаФоне со скидками до 30%! (4)

23.01.2019 11:17:14

Незрячих саратовцев поддержит «Универсальный мобильный помощник» (4)

16.01.2019 18:45:57

«Городские инновационные технологии» и «МегаФон» подписали соглашение о стратегическом сотрудничестве в сфере ЖКХ (6)

15.01.2019 17:39:58

Строго в полночь и до 4-х утра! Как и когда саратовские абоненты «МегаФона» поздравляли друг друга с Новым Годом? (5)

28.12.2018 17:33:05

Вытряси себе подарок от «МегаФона» в «Тау Галерее» (6)

24.12.2018 15:50:20

«МегаФон» запустил опцию «Роуминг, гудбай для бизнеса» (4)

20.12.2018 16:28:25

«Контроль автопарка» от «МегаФона» позволит повысить уровень безопасности вождения на дорогах России

19.12.2018 17:17:35

Вытряси себе подарок от «МегаФона» в «Победа Плаза» (3)

07.12.2018 15:40:25

«МегаФон Рекрутика»: новая облачная платформа для автоматизации подбора персонала (7)

06.12.2018 16:57:36

«МегаФон» запустил в Саратовской области самый быстрый мобильный интернет LTE Advanced (3)

27.11.2018 17:09:45

Сервисом «МегаФон Здоровье» теперь могут пользоваться абоненты всех операторов (3)

23.11.2018 17:19:41

BlackFriday в «МегаФоне»: абоненты отправятся шопиться в интернет (3)

23.11.2018 15:25:39

Ассоциация больших данных и ИРИ разработают кодекс этики в сфере использования данных (3)

21.11.2018 13:59:14

«МегаФон» интегрировал Виртуальную АТС с решением «1С:Управление нашей фирмой» (3)

16.11.2018 15:47:28

Найти целевых клиентов для малого бизнеса помогает «Таргет» (4)

09.11.2018 16:34:20

Управляющие компании выходят на быструю связь с жильцами (4)

Все новости >>
24 июня 2021
ПнВтСрЧтПтСбВС
 123456
78910111213
14151617181920
21222324252627
282930    
-->

Комитет капстроительства о претензиях СП

23.03.2012 09:47:39
Комитетом капитального строительства области рассмотрена стенограмма доклада председателя Счетной палаты Саратовской области А.Н. Саухина на заседании облдумы 21 марта. И.о. председателя комитета капстроительства области Ирина Хваталина дала разъяснения по сути претензий Счетной палаты области по каждому из объектов, заказчиком которых являлся комитет.

Объект «Реконструкция берегоукрепительных сооружений Волгоградского водохранилища в районе г. Саратов (1-я очередь) от ул. Бабушкин Взвоз до ул. Б. Садовая»

«Расчет начальной (максимальной) цены контракта выставленного на торги»

Пункт 7.2 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21 июля 2005 года №94-ФЗ предусматривает: «При размещении заказа на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства начальная (максимальная) цена государственного или муниципального контракта определяется на весь срок выполнения таких работ, исходя из их цены, в течение соответствующих лет планируемого периода исполнения контракта».

В соответствии с письмами Министерства экономического развития РФ при расчете были применены индексы изменения сметной стоимости, предназначенные для формирования начальной цены при подготовке конкурсной документации.

Правовых актов, регламентировавших расчет стартовой цены контракта, на момент объявления открытого конкурса в 2007 году не существовало, что подтверждено аудиторами Счетной палаты РФ в рамках проверки в 2011 году. При проведении контрольного мероприятия «Аудит эффективности использования средств, направленных на реализацию мероприятий Федеральной целевой программы «Социально-экономическое и этнокультурное развитие российских немцев на 2008-2012 годы» в Саратовской области рассмотрен аналогичный расчет начальной цены долгосрочного контракта и применение индексов-дефляторов комитетом капитального строительства области. Нарушений в части расчета в акте Счетной палаты РФ не установлено.

Следовательно, так как не существовало в период 2006-2007 гг. утвержденной методики определения начальной (максимальной) цены контракта, указанная начальная цена 2 247 486,9 тыс. руб. не может считаться завышенной.

Выполненные работы в ходе строительства принимались по индексу подрядной организации, утвержденному региональным центром ценообразования, который существенно ниже заявленного при проведении конкурсных процедур индекса. Таким образом, завышение, указанное в отчете Счетной палаты области, из бюджета не оплачивалось.

В 2006 году на момент разработки проектной документации действовал СНиП 11-01-95, согласно которому основным документом на строительство является технико-экономическое обоснование (проект) при двухстадийном проектировании. Проект прошел экспертизу по укрупненным показателям. Строительство велось в соответствии с разработанной рабочей документацией, которая является неотъемлемой частью утвержденного проекта. Принятые в рабочей документации решения соответствуют нормативным требованиям производства работ при строительстве гидротехнических сооружений.

По факту выполненных работ с применением реально сложившегося индекса (на момент проверки) было оплачено 442 млн. рублей. Следовательно, утверждение о получении подрядной организацией лишних 808,65 млн. рублей за счет завышения цены неверно.

Объект «Перинатальный центр Балашовского района»

Министерство здравоохранения Саратовской области проинформировало в письме № 3943 от 07.09.2007г. о том, что в федеральной целевой программе «Дети России» на 2007-2010годы, подпрограмма «Здоровое поколение», муниципальное учреждение здравоохранения «Балашовский родильный дом» утвержден как «Перинатальный центр Балашовского района».

Договор № 04/326 от 15 мая 2007 года с Федеральным агентством по здравоохранению и социальному развитию о финансировании строительства и реконструкции строек и объектов госсобственности субъектов РФ и муниципальной собственности имеет предметом организацию финансирования строительства (реконструкции и технического перевооружения) объектов.

В соответствии с п.1.3 документа - «строительство (реконструкция и техническое перевооружение) объекта предусматривается на территории Саратовской области в рамках реализации ФЦП «Дети России на 2007-2010 годы, подпрограмма «Здоровое поколение». Согласно п.1.4 - «на строительство (реконструкцию) объекта предусматриваются средства бюджета Саратовской области».

Таким образом, в тексте первоначального договора предусмотрена реконструкция объекта. Кроме того, объект реконструкции, изначально обозначенный как МУЗ «Балашовский родильный дом», в процессе реконструкции и технического перевооружения в соответствии с ФЦП «Дети России» должен стать «Перинатальным центром Балашовского района» и быть переданным в государственную собственность. Следовательно, 69 899,0 тыс. руб. использованы на реконструкцию (строительство) объекта целевым образом.

Положительным заключением Главгосэкспертизы России объекта «Перинатальный центр Балашовского района» предусмотрена реконструкция с перепланировкой помещений родильного дома и помещений женской консультации, а также строительство здания перехода от родильного дома в детскую больницу.

В результате реконструкции в составе роддома введено отделение второго этапа выхаживания детей (что позволяет роддому осуществлять функцию перинатального центра), замена всех инженерных систем, предусмотрены устройство кондиционирования и реконструкция системы электроснабжения.

Балашовский роддом комплектовался оборудованием в соответствии с требованиями проектирования и нормами СанПин 2.1.3.1375-03 от 06.06.2003г. «Медицинские учреждения. Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров».

«Приобретение оборудования, непредусмотренное заключением Главгосэкспертизы России»

Закуплено комитетом оборудование на сумму 6 496,2 тыс. руб. согласно перечню, предусмотренному проектно-сметной документацией, прошедшей государственную экспертизу (технологическое оборудование для прачечной и пищеблока, электрощитовое оборудование).

По объекту «Семь 18-ти квартирных жилых домов по адресу микрорайон Нефтяников по ул. Рабочая №№21,22,23,24,25,26,27 в г.Красный Кут» осуществлялась проверка не только Счетной палатой области, но и Счетной палатой Российской Федерации. Аудиторам Счетных палат Саратовской области и Российской Федерации комитетом были представлены одни и те же документы. Также были рассмотрены аудиторами Счетной палаты РФ акт и предписание областной Счетной палаты. Нарушения, указанные в акте Счетной палаты области, не нашли подтверждения при проверке Счетной палаты Российской Федерации, в т.ч. и по стоимости 1 кв.м. жилой площади в г. Красный Кут. Водозабор, г. Аркадак Саратовской области

Комитетом капитального строительства в ноябре 2010 года были заключены два договора с ООО «Водник» на выполнение строительно-монтажных работ без проведения торгов на общую сумму 111,4 тыс. рублей. Договор № 30 от 08.11.2010г. на сумму 100,00 тыс. рублей был заключен под кодом № 4527 («Здания и сооружения предприятий торговли, общественного питания, жилищно-коммунального хозяйства, охраны окружающей среды и рационального природопользования»), договор № 31 от 23.11.2010 г. на сумму 11,4 тыс. рублей был заключен под кодом № 4540 («Услуги по завершению строительства»). При заключении вышеуказанных договоров комитет капитального строительства руководствовался Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности (ОКПД). Работы, выполняемые по данным договорам, не являются одноименными и относятся к разным кодам. На момент заключения договоров номенклатура товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд не была утверждена федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов.

Номенклатура утверждена приказом Минэкономразвития РФ № 601 от 01.12.2010 г. «Об утверждении номенклатуры товаров, работ, услуг для нужд заказчиков». Приказ вступил в силу в 2011 году.

«Выплата неустойки за невыполнение обязательств по строительству водозаборов в г. Аркадак, г. Балашов, р.п. Татищево, р.п. Турки Саратовской области»

Согласно пункту 3 статьи 425 Гражданского кодекса РФ законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.

Между тем ни Гражданским кодексом РФ, ни Федеральным законом № 94 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд» не предусмотрено, что окончание срока действия контрактов в текущем финансовом году влечет прекращение обязательств сторон. Следовательно, контракты, срок действия которых определен, но в которых одновременно указано, что они действуют до полного выполнения сторонами обязательств, действуют до момента выполнения работ подрядчиком.

В письме от 16.09.2010г. № 9-09-05/2291 правовое управление Правительства области дает пояснения о том, что в соответствии с пунктом 1 статьи 767 Гражданского кодекса РФ при уменьшении соответствующими государственными органами в установленном порядке средств соответствующего бюджета, выделенных для финансирования подрядных работ, стороны должны согласовать новые сроки, а если необходимо, и другие условия выполнения работ.

Учитывая предписания Счетной палаты области, в 2010-2012 годах комитетом подано 37 исковых заявлений в арбитражный суд о взыскании неустойки за невыполнение обязательств по контрактам.

Объект «Пристройка к средней школе №99 в Кировском районе г. Саратова»

По факту противоправных действий ООО СК «Билдер», а именно, неисполнения требований комитета капитального строительства Саратовской области о возврате переданных на ответственное хранение балок на сумму 2,179 млн. рублей и оплате неустойки в 2010 г. комитет трижды обращался в арбитражный суд Саратовской области с исковыми заявлениями.

После вынесения решений комитет обратился 30.05.2011 г. к начальнику ГУВД по Саратовской области С.П. Аренину с заявлением о проведении проверки и возбуждении уголовного дела в отношении виновных лиц, а именно, руководителей указанной подрядной организации.

Повторно 27.10.2011 комитет обратился к начальнику ГУВД по Саратовской области С.П. Аренину с заявлением об отсутствии результатов проверки и об оказании содействия в проведении более тщательной проверки по указному факту, а также о скорейшем решении вопроса возбуждения уголовного дела.

Объект «Областной перинатальный центр, г. Саратов»

«Нарушение статьи 289 Бюджетного кодекса и классифицированное как нецелевое использование средств федерального бюджета в сумме 10,5 млн. рублей, выразившееся в направлении средств, выделенных по статье КОСГУ 310 «Увеличение стоимости основных средств», на оплату услуг по осуществлению технического надзора (подстатья КОСГУ 226 «Прочие работы, услуги»)»

Указанные расходы производились в 2008 году. Приказом Минфина России от 24.08.2007г. №74н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации» на тот момент не был конкретизирован порядок отражения расходов по оплате технического надзора по экономическим классификациям расходов до 23.03.2009 г., когда и были внесены поправки в документ. Все расходы производились в соответствии с доведенными до комитета капитального строительства Саратовской области уведомлениями «О бюджетных ассигнований и лимитах бюджетных обязательств на 2008 год» и соответствовали Закону Саратовской области «Об областном бюджете на 2008 год». Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств не нарушен.

Объект «Национальная деревня народов Саратовской области»

«Принятие, исполнение денежных обязательств сверх утвержденных лимитов бюджетных обязательств»

В соответствии с пунктом 7.2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» при размещении заказа на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства начальная (максимальная) цена государственного или муниципального контракта определяется на весь срок выполнения работ, исходя из их цены в течение соответствующих лет планируемого периода исполнения контракта.

«Отсутствие претензии в адрес ООО «Волгоспецмонтаж»

После сверки объемов выполненных работ комитетом направлена претензия подрядной организации. В связи с отсутствием ответа комитетом подготовлено и направлено в арбитражный суд Саратовской области исковое заявление о взыскании неустойки за невыполнение обязательств по контракту от 14.10.2010г. № 12 «С».

Читать ещё

Подождите, идет загрузка формы сообщения
Готовы ли Вы приютить беженцев с Украины?
Всего: 2470 ответов
9.1% Да, хоть сейчас. (226)

17.3% Пусть власти сами решают проблему. (427)

17.8% Какие ещё беженцы? (439)

20.8% С удовольствием бы, но негде. (514)

35% Кто начал войну, тот пусть и расхлёбывает. (864)

Комитет капстроительства о претензиях СП